推动新时代纪检监察工作高质量发展

为全县开启“十四五”新征程提供坚强保障

——在中国共产党安平县第十一届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2021年2月8日）

邹  强

同志们：

我代表中共安平县第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议是在实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委四届四次全会、县委十一届八次全会精神，总结2020年全县纪检监察工作，部署2021年工作任务。县委对全会高度重视，主要领导亲自安排、亲自部署。刚才，县委书记范庆法同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委四届四次全会部署，坚定不移深入推进全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展，保障“十四五”开好局、起好步提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是我县发展进程中极不平凡、极为重要的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和经济下行的巨大压力，面对“三个圆满收官”的繁重任务，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大党员干部群众，认真贯彻落实省委、市委总体部署，始终坚持把抓好党建作为重大政治任务，切实担起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，风清气正的政治生态进一步巩固。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关坚决贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，稳中求进推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作取得新成效。

（一）以“两个维护”为根本，初心使命得到新淬炼。在学思践悟中强化理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理论学习中心组学习18次，专题学习《习近平谈治国理政》第三卷12次，并同第一、二卷贯通起来思考体悟，持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神,深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。通过集中学习、交流研讨、深入调研，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在疫情大考中践行初心使命。坚决贯彻市纪委和县委工作要求，闻令而动、积极作为，对防控责任重在督促落实、对发现的问题重在督促整改、对基层干部重在理解帮助，共约谈10人，下发通报6期，通报问题81个，给予党纪政务处分2人，协助县委督促推动全县各部门凝心聚力抗疫情、稳经济、促发展。在政治监督中检验“两个维护”。制定《安平县纪委监委2020年度政治监督具体化工作方案》，围绕习近平总书记关于河北的重要指示批示精神，十九届四中、五中全会精神，“六保”“六稳”任务落实情况，中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党规党纪贯彻执行情况，深入开展监督检查，共约谈党员干部23人，查处违反政治纪律案件2起，给予党纪政务处分2人。

（二）以为民服务为宗旨，群众利益得到新维护。全力保障脱贫攻坚决战决胜。聚焦脱贫攻坚重点任务，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”政策落实情况的监督检查，围绕国家考核反馈问题开展专项监督，推动整改到位。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题，坚决纠正验收评估中弄虚作假、搞数字脱贫问题。查处扶贫领域腐败和作风案件8件，给予党纪政务处分8人，采取留置措施并移送司法机关1人。全力开展“伞网清除”专项行动。坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，共查办涉黑涉恶案件7起，坚持“一案三查”，给予组织处理1人，责令单位辞退2人，党纪政务处分4人，其中开除党籍、开除公职处分1人。全力解决群众合理诉求。把群众期盼作为正风肃纪反腐工作发力点，坚持群众身边问题靠身边党组织解决，压紧压实党委政府属地责任、部门属事责任，推动问题解决。严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，认真落实“存量清零、增量随清”要求，共处置检举控告类问题线索163件，办结率达94.77%，化解重复访22件，信访量和重复访比例分别同比下降27.43%和42.42%。

（三）以体制改革为动力，监督体系得到新完善。持续推动双重领导体制具体化。自觉接受市纪委和县委领导，主动请示汇报工作，重大事项及时报告。向市纪委监委“两报告”12次，向县委常委会提交议题21项，向县委主要负责同志提交专题报告11次，向县级领导发送提醒函10人次，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。全面加强乡镇纪委建设，为乡镇纪委选配专职委员32人，进一步加强了乡镇纪委力量。持续推动纪法衔接、法法衔接。全面贯彻监察法，依法行使监察权，规范运用谈话、询问、讯问等12种调查措施1167次，共给予政务处分44人。加强与公检法司等部门的协调配合，对司法机关移送的33件案件涉案人员全部落实党纪政务处分。持续发挥派驻机构“探头”作用。加强对派驻机构的日常管理和服务保障，督促派驻机构围绕中央、省市和县委重项工作持续开展监督检查，共处置问题线索19件，谈话函询10人，党纪政务处分7人。

（四）以专项治理为突破，权力运行得到新规范。做细做实日常监督。紧盯“关键少数”，综合运用线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案、参加民主生活会等多种方式，监督前移、增强实效。对县委提拔调整的60名干部开展针对性任前廉政谈话。严把“党风廉政意见回复”关，共回复2794人次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理377人次，第一、二、三、四种形态占比分别为64.99%、24.67%、5.57%、4.77%，监督执纪向“管住大多数”有效拓展。做细做实基层监督。围绕市纪委安排部署，深入开展加强乡镇党委政府监督、优化营商环境做细做实基层监督和做细做实巡察监督试点工作，通过召开专题会议，深入调查研究，落细工作措施，提升了监督质效。坚决落实省纪委副书记调研指示精神和市纪委工作要求，围绕村务公开工作，督促各乡镇组织全县232个行政村全部建立村务公开微信群，增强村务透明度，保障群众知情权。做细做实联动监督。立足监督的再监督职责定位，对16个牵头部门加强调度，对清理发现的568个问题整改情况逐一核实，实地走访群众130余人次，对比台账、查阅资料430余份，现场勘查170余次，督促各有关部门党委（党组）认真履行主体责任，强化问题整改，完善制度12项，权力运行更加规范。

（五）以纠治“四风”为重点，工作作风得到新转变。紧盯关键节点。在节假日关键节点，均重申纪律要求，督促全县各级党组织加强对广大党员干部和公职人员的监督管理。对县行政审批局等窗口单位及各乡镇综合服务中心多次开展明察暗访，开展常态化监督检查，主动发现违纪违法问题线索8件，给予党纪政务处分4人，谈话提醒5人次。紧盯“四风”问题。深化治理贯彻决策部署不坚决、行动少、落实差等突出问题，共查处形式主义问题4件，党纪政务处分3人；围绕享乐主义、奢靡之风，对全县37个党政机关食堂开展了监督检查，坚决杜绝餐饮浪费。紧盯重点领域。以优化营商环境为重点，从具体人、具体事着手，深入25家企业进行调查，主动回访群众60余人次，查处了我县应急管理局基层执法人员张某侵占企业办证资金、破坏营商环境问题，给予其留党察看1年处分，并责令其退还企业办证资金2万元。聚焦中央八项规定精神贯彻落实，围绕私车公养、大操大办婚丧喜庆事宜等开展专项整治，查处违反中央八项规定精神问题3件，给予党纪政务处分3人，追回违纪资金5000多元。按照省委组织部要求，深入开展公务员违规从事或参与营利性活动专项整治，对涉及参与农商行入股的22名公职人员进行组织处理，收缴违纪资金35.8万元；对涉及经商办企的19名公职人员进行认真调查，给予组织处理15人，诫勉谈话2人，党纪政务处分2人。

（六）以质效提升为关键，巡察作用得到新彰显。扎实推进政治“体检”。围绕“三个聚焦”工作要求，开展了第八轮和第九轮常规巡察，对125个单位党组和村级党支部开展巡察，县直部门巡察实现100%，村级巡察实现75%，跃居全市前列。共发现问题305个，移交问题线索16个，给予党纪政务处分5人，组织处理9人，发现问题数量和质量都有明显提升。扎实推进巡察整改。推动分管县领导履行“一岗双责”制度的落实，共有9名县级领导参加了第八轮巡察反馈，压紧压实了整改主体责任。对前七轮巡察整改开展“回头看”，梳理整改情况，建立整改台账28份，印发整改流程卡22份，向被巡党组织书记个人下发整改提示函15份，并深入部门进行督导，有效提升整改质量和水平。扎实推进工作创新。把巡察动员、进驻、反馈等环节作为宣讲平台，大力开展巡察宣讲，推动被巡单位增强接受巡察、理解巡察、配合巡察的政治自觉。督促全县62个党组织建立党组书记负总责、主管副职和一般干部主抓的巡察联络员制度，强化了协调配合。加强巡察文化阵地建设，在巡察办机关和各乡镇、县直各部门开辟了巡察文化墙或巡察文化专栏，开通了“安平巡察”微信公众号，普及巡察知识，发布巡察信息，提高群众知晓度和参与度。

（七）以标本兼治为目的，压倒性胜利得到新发展。不敢腐的震慑进一步强化。坚持零禁区、全覆盖，重高压、强震慑，共处置问题线索219件 ，立案97件，党纪政务处分130人，组织处理126人，严肃查处了南王庄镇原宣传委员崔某严重违纪违法案件，对其采取留置措施并移送司法机关，发挥了强大震慑作用。不能腐的“笼子”进一步扎紧。坚持以案促治，对监督检查、审查调查中发现的问题，县纪委监委共提出纪律检查建议和监察建议46份；向8个乡镇党委书记、16个县直部门党委（党组）主要负责同志发送提醒函、督办函24份，督促乡镇部门党组织聚焦问题深入整改，完善制度、堵塞漏洞，从源头上防止腐败问题发生。不想腐的氛围进一步浓厚。以李谦等严重违纪违法案件为鉴戒，推动全县各级党组织深入开展警示教育，引导党员干部和公职人员修身律己、廉洁齐家。协助市纪委拍摄农村干部警示教育片，并组织8个乡镇377名农村两委干部观看。做深查办案件“后半篇文章”，对51名受处分干部开展回访。

（八）以队伍建设为基础，履职能力得到新提升。持之以恒抓党建。县纪委常委会从自身做起，全面落实党建责任制，严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，扎实开展“三会一课”、民主评议党员、主题党日等活动，党支部战斗堡垒作用不断增强。按照省纪委通知要求，以姜国文、赵开江严重违纪违法问题为鉴戒召开了专题民主生活会，深刻吸取教训，做到警钟长鸣。持之以恒抓培训。制定《2020年培训工作计划》，大力开展全员培训，共印发学习资料648册，制发学习光盘80张，组织集中培训15次，进行知识测试4次；选派4名机关干部参加中央纪委培训，多名干部参与市纪委跟班办案、衡水留置点看护监督工作，业务素质不断提升；加强乡镇纪委人员培训，通过跟班轮训、岗位练兵等方式，共轮训24人，占总人数的75%。持之以恒抓内控。全面落实疫情防控要求，严格执行“走读式”谈话安全要求，守住了疫情防控底线和办案安全红线。认真执行《规则》《规定》，完善自身权力监督制约体系，发挥9名特邀监察员作用，让执纪执法权受监督有约束。新建内部管理制度5项，修订内部管理制度6项，梳理审查调查安全制度13项，内控机制更加完善。

一年来，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕全县中心工作，勇挑重担、担当尽责，在实践中对新时代纪检监察工作高质量发展有了更加深刻的认识：必须旗帜鲜明坚持党的全面领导，持续深化政治监督，把推动中央重大决策部署落实作为“两个维护”的现实检验；必须坚持以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感；必须与县委主体责任同向发力、贯通协同，持续传导压力，坚决打通全面从严治党“中梗阻”，有力有效应对腐败和不正之风；必须强化“三不”一体推进，持续深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。必须践行“打铁必须自身硬”要求，持续提高纪检监察队伍政治能力和专业化水平，依规依纪依法正风肃纪反腐，促进履职尽责规范化法治化，推动制度优势转化为治理效能。

同时，我们也清醒认识到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我县纪检监察工作在压实各级责任、有效加强对“一把手”和同级监督、贯通监督体系、防范重点领域腐败易发多发等方面还存在薄弱环节，纪检监察干部队伍在理论学习、履职能力、斗争精神、作风纪律等方面也存在不少问题。对此，必须高度重视，切实加以解决。正风肃纪反腐永远在路上，加强自身建设永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底。

二、2021年主要任务

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，把监督融入“十四五”建设之中，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省、市、县委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为全县“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年，以实际行动筑牢首都政治“护城河”的安平堤段。

县委十一届八次全会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，审议通过了《中共安平县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届六次全会、市委四届八次全会、市纪委四届四次全会和县委十一届八次全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。我们要因时因势、与时俱进，聚焦全县“十四五”规划和二〇三五年远景目标，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。

（一）从严从实增强“两个维护”的自觉性坚定性，以强有力的政治监督保障全县“十四五”规划顺利实施。要提高政治站位。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决履行全面从严治党政治责任，主动及时向市纪委监委和县委请示报告，做到步调一致、令行禁止。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。要强化政治引领。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强政治监督。防范化解思想涣散、纪律松弛风险，保证全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。要聚焦推动高质量发展、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，聚焦巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，聚焦解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等要求，聚焦“三重四创五优化”活动开展，聚焦我县“产业振兴、结构调整”工作核心和“实现四个加快”、“建成五个安平”等部署要求，加强监督检查，推动落实到位，把监督融入“十四五”建设之中，确保“十四五”规划顺利实施。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，促动全县各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好各项工作。

（二）从严从实深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要突出重点领域。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。依法精准办案。要深化标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，树立正确的世界观人生观价值观。要依法精准办案。坚持以法治思维和法治方式开展工作，探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，加大对涉腐洗钱行为打击力度。

（三）从严从实整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。要深入纠治“四风”问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，全面遏制公款消费中的违规违纪违法现象。要拓展作风建设成果。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。要培树良好家风家教。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女。

（四）从严从实治理群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义，保障群众合法权益。要确保惠民政策落实。坚持顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治，确保上级惠民政策在基层全覆盖、全落实，不迟到、不变味。要持续开展专项治理。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作具体措施，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。要健全完善长效机制。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，按照省市纪委监委部署探索开展村（社区）集体“三资”提级监督工作。发挥人民群众监督的主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。

（五）从严从实推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。要提高巡察工作质效。牢牢把握中央巡视巡察工作方针，抓紧高质量推进常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，确保届内巡察全覆盖。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。提高巡察报告针对性，加强对领导班子和关键少数特别是“一把手”的监督，在发现问题、精准定性、提出有效整改建议上下足功夫，帮助被巡察单位党组织找准偏差，改进提升。要完善上下联动格局。全面领会巡视巡察上下联动精神实质，加强与上级巡察机构的沟通，推动县级巡察向基层有效延伸，探索巡视巡察成果运用、上下联动的途径方式。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。要压紧巡察整改责任。强化党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，制定加强巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

（六）从严从实推动各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。要聚焦监督专责。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。夯实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。要做细日常监督。注重发挥纪检监察系统监督体系整体作用，探索联动监督、协同监督有效方法，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。深化包联监督，带着课题、线索定期深入分包联系地方和部门开展督导检查，分析研判政治生态，分级分类全面掌握被监督对象的平时表现，对党员干部精准“画像”，切实提高日常监督质效。按照市纪委“做实做细基层监督”工作要求，一着不失做好监督试点工作，确保市纪委系列调研成果转化为新的制度措施，坚决防止出现监督不够深入、无的放矢、“蜻蜓点水”等形式主义、官僚主义问题。要严明换届纪律。加强换届风气监督，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。把好“党风廉政意见回复”关，防止带病提拔、带病上岗。要精准规范问责。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）从严从实推进纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。要加强规范化法治化建设。自觉践行依规依纪依法原则，进一步强化监督执纪以上级纪委监委领导为主要求，在线索处置、立案审查等案件查办过程中实行实时报备，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，严肃追究责任。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检监察机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作，不断提升信息化水平。按照中央纪委国家监委部署要求，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。要加强对乡镇纪委的领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。建立健全乡镇纪委监委向县纪委监委报告重要情况制度，认真落实年中、年底报告工作和重要决策部署落实情况报告要求，加强对乡镇纪委监委上报情况的综合分析和监督指导，定期通报工作；进一步规范乡镇纪委书记、副书记提名和考察工作，加强对乡镇纪委书记的统一领导和管理，防止“先斩后奏”、随意决策、偏离轨道。县纪委监委各监督检查室每季度至少对分包乡镇和监督单位开展一次实地调研，提出意见建议，并向主管领导提交书面情况报告。要提升派驻机构工作质效。加强对派驻机构的指导、管理和服务保障，推进派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。县纪委监委会议定期听取派驻机构工作汇报，建立派驻机构重项工作开展情况报告制度，加大对派驻机构整体工作考核评价力度，提升派驻纪检监察工作规范化、科学化水平。

（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要加强政治建设。突出抓好政治建设这个根本性建设，加强县纪委常委会自身建设，旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，面对大是大非敢于举旗亮剑、面对歪风邪气敢于坚决斗争。要从政治上把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，从领导学起、从自己做起，知责于心、担责于身、履责于行。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。要加强组织建设。从我做起，坚持民主集中制原则，做到既统揽全局又不包揽全部，引领培树良好政治生态；班子成员要站位全局出主意、想办法，带头执行集体决策决议，带头维护班子团结和整体形象；中层干部要兢兢业业履职尽责，主动谋事干事、当好参谋，主动牵头作为、推动落实，积极开拓进取、创先争优。落实机关党建工作责任制，促进机关党建和业务工作有机融合。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，完善干部考核评价体系，常态化开展谈心谈话和关心关爱，增强干部队伍的凝聚力战斗力。要加强能力建设。注重培养全局观念，引领纪检监察干部自觉从全面从严治党大局看问题，自觉围绕党委政府中心工作看问题；持续开展全员培训，引领纪检监察干部练就过硬的业务本领，夯实业务功底，主动学习新知识、接受新理念，准确把握党纪和国法“两把尺子”的内涵、外延和边界，加深对业务知识的理解认识，不断提高纪法意识、纪法思维、纪法素养。注重强化配合意识，细化规范和完善内部工作流程，推动县纪委监委内设机构、派驻机构、巡察机构、乡镇纪委之间相互补台、左右联动、协同高效。要加强纪律建设。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行《规则》《规定》，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，及时排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。做好新时代纪检监察工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，勠力同心、砥砺前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我县“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！